El enfoque de Fuerteventura

¿A quién no le ha pasado que ha perdido parte de la mañana en una cola para obtener un certificado de residencia o un duplicado de la tasa del IBI en el Ayuntamiento? Es tanta la saturación de responsabilidades de la Administración local que, a medida que esta crece en población, también crecen los problemas y las colas. También es una práctica bastante usual pedir permiso en el trabajo para arreglar algún papeleo en el Ayuntamiento, porque este sólo atiende en horario de oficina (casualmente es el mismo horario que el de mi trabajo). En definitiva, es de lo más habitual posponer un día sí y otro también cualquier gestión con la Administración no sólo por el tiempo empleado en ello, sino por los factores externos que acompañan a este acto (no hay donde aparcar, el horario es incompatible con el mío, es festivo, ….). Pero esta forma de pensar tiene los días contados.

El Ministerio de Administraciones Públicas aprobó en 2007 una normativa, la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, que tiene entre sus objetivos que en 2010 todas las administraciones públicas españolas (independientemente de si son de titularidad nacional, regional o local) ofrezcan al ciudadano la posibilidad de prestar sus servicios a través de la web. Es decir, evitar que el ciudadano tenga que desplazarse hasta la sede física de su Administración para poder realizar las gestiones pertinentes.

Esto no significa que vaya a desaparecer la atención presencial, sino que ahora es el ciudadano el que elige la modalidad por la que quiere ser atendido: desde casa o en la oficina a través de un simple click y a cualquier hora del día o en la sede de la Administración, con el servicio personal y cercano, de tú a tú (o de usted a usted) que ofrece el trabajador de la propia Administración.

Además, para la aplicación de esta Ley se ha puesto en marcha un sistema, a través de la creación de un conjunto de elementos transversales de uso común para toda la Administración, que evitará duplicidades y redundancias innecesarias. Esto es, por poner un ejemplo, en el caso de que un autónomo solicite una subvención, ya no tendrá que presentar tantas fotocopias del alta de autónomo como administraciones estén implicadas en la subvención, porque habrá una base de datos común que indique la actividad y demás documentación necesaria.

Algo similar ocurre con la más que habitual solicitud de la copia del DNI. En 2006, y en previsión de la puesta en marcha de esta Ley, se aprobaron dos reales decretos que eliminaban la petición de fotocopias del DNI y certificados de empadronamiento en todos los procedimientos de la Administración General del Estado. Esta normativa fue acompañada del desarrollo de los sistemas informáticos que permitían acceder a dicha información, en aquellos casos en los que era estrictamente necesario, sin tener que solicitárselos a los ciudadanos.

En Fuerteventura, la Administración puntera en lo que a la aplicación de la Ley 11/2007 se refiere es el Ayuntamiento de Puerto del Rosario. Desde 2003 trabajan en la potenciación de su página web, que en la actualidad ofrece desde la posibilidad de pagar los tributos a través de internet hasta la solicitud de recogida de muebles y enseres o la solicitud de una licencia por obra menor, entre un largo etcétera. Además, siguen trabajando para reducir al máximo posible los servicios que tengan que ser exclusivamente presenciales.

Betancuria, por población y por la dificultad a la hora de llevar la línea ADSL al municipio, se podría encontrar en el extremo opuesto al de Puerto del Rosario. Pero no es así. Desde 2007 se pusieron a trabajar en la creación de una página web que pudiera ofrecer una serie de servicios a los vecinos, porque “la mayoría de los que trabajan lo hacen fuera del municipio y se encuentran con la imposibilidad de realizar las gestiones con el Ayuntamiento”, asegura el responsable municipal de Nuevas Tecnologías, Enrique Cerdeña. Por eso, se han acogido a todas las subvenciones posibles (las ofrecidas por el Cabildo y el Gobierno de Canarias, principalmente), para poner en marcha el portal de internet que, aunque en la actualidad no ofrece una gran variedad de servicios, sí que ha conseguido que la ciudad castellana más antigua de Canarias tenga un espacio propio en la red.

Otro de los municipios de la Isla con pocos recursos es el de Tuineje que, no obstante, se han puesto en pocos años a la vanguardia de la Administración on line. Además de los servicios básicos que presta la web, “para el año que viene estamos trabajando en varios proyectos que permitirán ampliar estos servicios, como son el registro telemático o las pasarelas de pago, entre otros, que nos conduzcan al cumplimiento de la Ley 11/2007”, aseguraba el responsable municipal de Nuevas Tecnologías de Tuineje, José Roque Pérez.

En la misma línea están otros Ayuntamientos como el de La Oliva, que en 2010 tienen previsto poner en marcha un registro telemático para que la ciudadanía pueda realizar trámites desde la página web del Ayuntamiento, así como solicitar licencias, pagar impuestos, imprimir certificados de empadronamiento, entre otros.